澳门的营商环境  
澳门的平台作用—与欧盟的关系

    澳门与欧洲在历史上经贸往来随着在中西交往中地位的转变而不断改变,尤其是在中国内地改革开放政策的施行下,中葡关系加强的情况下,澳门获得出口优惠条件及本身经济能力增强的情形下,澳门与欧盟的经济关系从本世纪 70 年代以来得到了不断的发展,并在中国和欧盟战略伙伴关系中扮演着中介桥梁的角色。

    1992 年,受中国经济蓬勃发展的吸引,欧盟开始加强与中国接触,并试图建立多条进入中国的渠道,于是在同年欧盟与澳门双方签订于 1993 年生效的「贸易和合作协议」,协议中提到:成立由双方代表组成之联合委员会,双方可在工业、投资、科学及技术、能源、资讯、培训等多领域内进行合作。在这个合作框架下,己展开了大量的工作。

    一、贸易方面,内地出口欧盟的产品 8%--10% 经由港澳地区。另外,澳门在可获得欧美给予出口配额的情况下,大力发展制造业产品以供出口。澳门从内地进口的主要是纺织、成衣、玩具和鞋业所需的原材料及低值易耗品,而输往欧盟的产品中,上述四类产品又占据了极大比重 ( 95% 以上 ) 。可见,澳门从直接和间接两方面为内地对欧盟的贸易提供了中介桥梁作用。

    二、成立由双方代表组成之联合委员会,至少每年召开一次会议,轮流在布鲁塞尔及澳门举行。联合委员会负责执行缔约双方所定之合作项目,并进行交流及给予建议。

    三、欧盟在澳门设立亚洲地区的第一所欧洲资讯中心,名为澳门欧洲资讯中心 (Euro-Info Centre, Macau) ,主要向澳门、中国内地及其他亚洲地区的中小企业提供欧盟资讯服务,包括经贸、法律、社会、技术及财政的立法和规章、以及有关培训、研讨、援助和市场研究资料等。同时,该中心可协助中国内地及欧洲的企业寻找合作伙伴,藉此促进中欧合作。澳门欧洲资讯中心于一九九九年一月被欧盟的亚洲投资秘书处认可为亚洲投资信息收发站 (Asia-Invest Antenna) ,负责协助秘书处向本澳及中国内地的商业中介团体推广亚洲投资计划 (Asia-Invest Programme)

    四、亚洲投资计划 (Asia-Invest Programme) 由欧洲共同体倡议, 1998 年底,欧盟正式批准澳门成为亚洲投资计划在亚洲的受惠地区之一。自此,澳门的商业中介团体可与欧盟的对口单位联合申办有关亚洲投资计划项目。亚洲投资计划旨在促进和支持有利欧洲联盟与亚洲双方的经贸合作,以及便利欧亚经济团体之间的联系,同时促进贸易及跨境投资。作为一个市场主导的计划,亚洲投资计划共同资助那些由企业群组成的团体所倡议的研究、语言暨营商文化及以行业主导的对口商商业活动。这计划同时向亚洲发展程度较低的国家提供技术支援,从而发挥中介团体所担当的角色及提升企业的技能和专业知识。

    五、每两年在澳门举行一次的「尤里卡 ( 会合 ) [1] 亚洲计划」 (EUREKA MEETS ASIA EVENT) 大型活动是推动欧洲和亚洲科技学术团体和学院,透过电脑网络进行联系的中介点。尤里卡计划 2000 吸引了 1,050 位代表参加,而参观人数则达 5,000 人次以上。此次活动取得了丰硕的成果:前后共办 312 次洽谈,召开了 8 次大型研讨,达成意向性合作 91 项,签订协议书 29 项。

    六、澳门欧洲研究学会 (Macau Institute of European Studies) 96 年在澳门投入运作,负责学术研究及人才培训工作。该学会经常举办与澳门、本区域和欧盟有关的会议,定期出版书刊,藉此传播有关欧盟信息。该学院所设的欧洲研究硕士课程,除了本澳学生报读外,不少都是由国内各高等名府派员来修读。

    七、 99 年欧盟在澳门旅游学院内设立欧洲高等旅游研究中心 (MECATS) ,目的是为了把澳门旅游学院建设成为旅游研究和培训中心。

    八、目前正在进行「澳门服务中心」这个研究项目:由国际谘询机构 KPMG 负责研究澳门的投资环境,其中主要研究课题包括澳门政府正在建设的离岸中心等,同时, KPMG 还会向澳门特区政府包括本局提供相关的各类建议,诸如如何管理离岸中心,是否能加强这个体系以及如何向本地区和全世界推介澳门的投资环境。

     

    [1] 是由 25 个欧洲国家组成的、从事工业研究和开发的网络。

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